Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Hakkında Kanunu Tasarısı’na göre, beÅ bin Türk Lirasının altındaki uyuÅmazlıklar hakkında verilen hakem kararları kesin olacak.
TBMM BaÅkanlıÄı’na sunulan tasarıyla, çok sayıda kanunda deÄiÅiklik yapılıyor.
Tasarıyla, zorunlu tasarruf hesaplarıyla ilgili olarak kiÅi bazında hak sahipleri belirlenemediÄi için  Sosyal Güvenlik Kurumu’nda bekletilen tutarlar, Hazine MüsteÅarlıÄı hesaplarına aktarılacak.
İç denetçi ihtiyacının kısa vadede karÅılanabilmesi amacıyla, 2014 yılı sonuna kadar mevcut denetim elemanları ile merkez teÅkilatlarında çalıÅan uzman personel ve bazı meslek mensuplan için belirli Åartlar dahilinde iç denetçi kadrolarına atanma imkanı getiriliyor.
TCK’nın “nitelikli dolandırıcılık” suçunun sigorta bedelini almak maksadıyla iÅlenmesi durumunda hapis cezasının alt sınırı 3 yıldan, adli para cezasının miktarı suçtan elde edilen menfaatin iki katından az olamayacak.
Bankacılık Kanunu’nda yapılan deÄiÅiklikle, müÅterinin onay vermesi halinde risk bilgileri gerçek kiÅilerle paylaÅılabilecek.
Tasarıyla, tamamı Hazine MüsteÅarlıÄı’na ait olan varlık kiralama Åirketlerine Kurumlar Vergisi’nden muafiyet saÄlanıyor.
Aktüerler, brokerler ve acentelerde olduÄu gibi, eksperler için de nitelik, kayıt, faaliyet esas ve usulleri bakımlarından yönetmelik düzenlenebilmesi için açık yetki alınıyor.
Bankalar ile özel kanunla kurulmuÅ ve kendisine sigorta acenteliÄi yapma yetkisi tanınan kurumlar hariç olmak üzere, sigorta acenteleri, bireysel emeklilik iÅlemleriyle ilgili aracılık ile MüsteÅarlıÄın uygun göreceÄi diÄer aracılık faaliyetleri dıÅında baÅka bir ticari faaliyette bulunamayacak.
Zorunlu sigortalar ve hayat sigortası acenteleri de diÄer acenteler gibi baÅka iÅle uÄraÅamayacak. Sigorta acentelerinin sigorta aracılıÄı dıÅında diÄer finansal faaliyetler alanında da aracılık hizmeti sunabilmelerine Hazine MüsteÅarlıÄı’nın uygun görmesi kaydıyla imkan verilecek.
Zorunlu sigortalarda tahkim sistemine ilgili kurumun üye olmasına baÄlı olmadan hak sahibinin tahkim sistemine baÅvurmasına imkan saÄlanıyor. Sigorta tahkim sistemine üye olmayan kuruluÅlar bakımından Sigorta Tahkim Komisyonu giderlerine katılım Hazine MüsteÅarlıÄınca ayrıca belirlenecek.
-40 bin TL üzerindeki uyuÅmazlıklar-
BeÅ bin Türk Lirasının altındaki uyuÅmazlıklar hakkında verilen hakem kararları kesin olacak. BeÅ bin Türk Lirası ve daha üzerindeki uyuÅmazlıklar hakkında verilen hakem kararlarına karÅı, kararın komisyonca ilgiliye bildiriminden itibaren 10 gün içinde bir defaya mahsus olmak üzere itiraz edilebilecek.
Ä°tiraz talebi hakkında iÅin heyete intikalinden itibaren iki ay içinde karar verilecek. BeÅ bin Türk Lirası ve daha üzerindeki uyuÅmazlıklar hakkında verilen hakem kararları, süresinde itiraz baÅvurusunda bulunulmaması halinde kesinleÅecek. Bu uyuÅmazlıklar hakkında yapılan itiraz üzerine verilen kararlar kesin olacak. 40 bin Türk Lirasının üzerindeki uyuÅmazlıklar hakkında itiraz üzerine verilen kararlar için temyize gidilebilecek.
Katılım paylarının Sigorta Bilgi ve Gözetim Merkezi giderlerini karÅılayamaması durumunda, yayımlanacak yönetmelikte belirlenecek usul ve esaslar dahilinde Birlik Yönetim Kurulunca üye Åirketlerden ayrıca katılma payı talep edilebilecek.
Ãzel hukuk hükümlerine tabi sigortalar kapsamında hak sahiplerine ödenmesi veya iadesi gereken her türlü paranın ilgili mevzuat uyarınca zamanaÅımına uÄraması ve ilgili Åirket veya özel kanun hükümleri dâhilinde sigorta faaliyetinde bulunan kuruluÅlar tarafından hak sahibine ulaÅılamaması halinde, anılan paralar yapılacak ilanı müteakiben ilgisine göre Güvence Hesabına veya özel kanun hükümlerine dayalı olarak kurulmuÅ bulunan kuruluÅlara gelir kaydedilecek.
Ä°lgili kanunlar çerçevesinde sigorta yapan kuruluÅlar ile sigorta ettirenler, sigorta sözleÅmesinden menfaat saÄlayanlar veya rücu edilenler arasında sigortacılık mevzuatından kaynaklanan uyuÅmazlıklardan dolayı yargılama yapmaya HSYK’nın ihtisas mahkemesi olarak görevlendireceÄi mahkemeler yetkili kılınıyor.
-Banker krizi düzenlemesi kaldırılıyor-
Tasarıyla, sermayesinin yüzde ellisinden fazlası Vakıflar Genel MüdürlüÄüne veya mazbut vakıflara ait iÅletme ve iÅtiraklerin; kurumlar vergisi matrahının yüzde onunun, yeterli geliri bulunmayan mazbut vakıflara ait vakıf kültür varlıklarının onarımında kullanılmak üzere Genel MüdürlüÄe aktarılmasına iliÅkin düzenleme, yürürlükten kaldırılıyor.
Tasarıyla, 1981 yılı sonlarına doÄru yaÅanan bankerlik krizinin etkin ve saÄlıklı bir Åekilde yürütülmesine iliÅkin çıkarılan ve uygulama alanı kalmayan Ãdeme GüçlüÄü İçinde Bulunan Bankerlerin Ä°Ålemleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname yürürlükten kaldırılıyor.
-Görev zararına yeni düzenleme-
Görev zararı uygulamasında yaÅanan sorunların giderilmesi amacıyla “Kamu Ä°ktisadi TeÅebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname”de deÄiÅiklik yapılıyor. Buna göre; teÅebbüs, müessese ve baÄlı ortaklıklar, iÅletmelerinde üretilen mal ve hizmet fiyatlarını tespitte serbest olacak. Bakanlar Kurulu; teÅebbüs, müessese ve baÄlı ortaklıkları faaliyet alanlarıyla ilgili olarak görevlendirilecek veya ürettikleri mal ve hizmetlerin fiyatlarını tespit edebilecek. Bakanlar Kurulu’nca bunların ürettikleri mal ve hizmetlerin fiyatlarının satıŠfiyatının altında tespit edilmesi veya teÅebbüs, müessese ve baÄlı ortaklıklara faaliyet alanları ile ilgili olarak görev verilmesi halinde söz konusu görevler ile ilgili bu kuruluÅlara ödenecek görev zararı bedeli, Hazine MüsteÅarlıÄı bütçesine konulacak ödenekle karÅılanacak.
Görev zararı bedeline iliÅkin hususlar ve bu bedelin hesaplanma yöntemi Bakanlar Kurulu kararında açıkça belirtilecek.
Her bir görev zararı uygulamasına iliÅkin usul ve esaslar, Hazine MüsteÅarlıÄınca ilgili BakanlıÄın görüÅü alınarak belirlenecek.
Görev zararı bedeli Hazine MüsteÅarlıÄınca teÅebbüs muhasebe kayıtları esas alınarak yapılacak inceleme sonucunda tespit edilecek. Hazine MüsteÅarlıÄı’nın talebi üzerine, ilgili Bakanlık ve diÄer kamu kuruluÅlarının denetim personeli incelemede görevlendirilebilecek. Talep edilmesi halinde incelemeyle ilgili her türlü bilgi ve belgenin bir örneÄinin teÅebbüsçe denetim personeline sunulması ve gereken kolaylıÄın saÄlanması zorunlu olacak.
TeÅebbüs, müessese ve baÄlı ortaklıkların muhasebe kayıtlarına göre gerçekleÅen görev zararı bedeli; teÅebbüs, müessese ve baÄlı ortaklıklar tarafından yapılacak ödeme talebine istinaden, Hazine MüsteÅarlıÄı bütçesinde yer alan ilgili harcama tertiplerinden gider kaydedilerek ödenecek.
Yapılan inceleme sonucunda hesaplanan görev zararı bedeli ile Hazine MüsteÅarlıÄı bütçesinden yapılmıŠbulunan ödemeler arasında fark bulunduÄunun tespit edilmesi hâlinde taraflar yükümlülüklerini faizsiz olarak yerine getirecek. Ancak, ilgili teÅebbüs, müessese veya baÄlı ortaklık tarafından yapılan talebin sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge ve iÅlemlere iliÅkin tutarları da içerdiÄinin tespiti hâlinde, bu belge ve iÅlemlere iliÅkin Hazine MüsteÅarlıÄı tarafından teÅebbüse ödenmiÅ bulunan tutar, söz konusu ödemenin yapıldıÄı tarihten itibaren Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde gecikme zammı oranında faiz uygulanarak tahsil edilecek.
Maliye Bakanı, bu teÅebbüslerin karlarından Hazineye tekabül eden tutarları, belirtilen kısıtlamalara tabi olmaksızın, Hazine MüsteÅarlıÄı’nın baÄlı olduÄu Bakanın teklifi üzerine genel bütçeye gelir kaydettirmeye yetkili olacak.
KÄ°T ile Hazinenin pay sahibi olduÄu diÄer iÅletme, Åirket ve bankaların Hazineye tekabül eden temettü tutarları ile diÄer öz kaynaklarının tamamı veya bir kısmı, ilgili teÅebbüs, iÅletme, Åirket ve bankanın ödenmemiÅ sermayesine ve görev zararı alacaklarına mahsup edilebilecek.
-Türkiye Åeker Fabrikaları görev zararı-
Ãretilen Åekerin Türkiye Åeker Fabrikalan A.Å.’nin özelleÅtirme programına alındıÄı tarih itibarıyla  sözleÅmesi ve baÄlantısı yapılmıŠolan dahilde iÅleme rejimi kapsamındaki satıÅlarıyla ihracatından doÄan görev zararı bedeli, Türkiye Åeker Fabrikalan A.Å. tarafından yapılacak ödeme talebine istinaden, Hazine MüsteÅarlıÄı tarafından yapılacak incelemeyi müteakip, Hazine MüsteÅarlıÄı bütçesinde yer alan ilgili harcama tertiplerinden gider kaydedilerek ödenecek.
Vakıflar tarafından kurulan yükseköÄretim kurumları kamulaÅtırma yoluyla taÅınmaz edinemeyecek.
-Yassıada ve Sivriada kısıtlamaya tabi olmayacak-
Kültür ve Turizm BakanlıÄı, Yassıada ve Sivriada’da, kamu kurumu niteliÄindeki meslek kuruluÅlarına veya üst kuruluÅlarına doÄrudan sözleÅme yapma suretiyle kültürel ve turizm amaçlı yatırım ve hizmetler yaptırabilecek.
Kamu kurumu niteliÄindeki meslek kuruluÅları veya üst kuruluÅları, yatırım ve hizmetleri kendileri yapabileceÄi gibi baÅka Åirketler vasıtasıyla da yapabilecek. Daha önce yap-iÅlet-devret projesi üstlenmiÅ Åirketler de bu kapsamda yeni bir proje yüklenebilecek.
Yassıada ve Sivriada’da yapılacak planlama, imar ve inÅaat uygulamaları ile diÄer düzenlemeler, Kıyı Kanunu hükümlerine ve diÄer mevzuatta yer alan kısıtlama ve prosedürlere tabi olmayacak.
-Ä°dari uyuÅmazlıklarda Bakanlar Kurulu yetkili olacak-
Mülkiyeti Hazineye veya kamu idarelerine ait olan taÅınmazlardan bir kamu idaresine tahsisli olan ancak baÅka bir kamu idaresince kamu hizmetlerinin yerine getirilmesi için ihtiyaç duyulan taÅınmazlardan fiilen kamu hizmetlerinde kullanılanlar dahil olmak üzere, hangi kamu idaresinin taÅınmaza daha çok ihtiyacının olduÄunun belirlenmesi ve bunların tahsislerinin kaldırılarak ihtiyacı olan kamu idaresine tahsisi konusundaki idari uyuÅmazlıklarda nihai karar vermeye, BakanlıÄın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkili kılınıyor.
Mahalli idareler hariç olmak üzere genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin, döner sermayelerin, fonların, kamu kurumu niteliÄindeki meslek kuruluÅları hariç özel kanunla kurulmuÅ diÄer kamu idarelerinin, kamu iktisadi teÅebbüsleri ve bunların baÄlı ortaklıkları ile müesseselerinin ve sermayesinin yüzde 50′sinden  fazlası kamuya ait diÄer ortaklıklar ve Åirketlerin mülkiyetinde ve tasarrufunda bulunan tatil köyü, termal tesis, eÄitim ve dinlenme kampları, eÄitim, dinlenme ve spor tesisleri, misafirhane ve diÄer sosyal tesislerin ekonomiye kazandırılması amacıyla, bu tesislerin maliklerinin kendilerince, Bakanlıkça, ÃzelleÅtirme Ä°daresi BaÅkanlıÄınca veya Toplu Konut Ä°daresi BaÅkanlıÄınca; deÄerlendirme iÅlemini yapacak idarenin mevzuatına göre ve bu mevzuatta belirtilen usullere göre satılmak, kat ve arsa karÅılıÄı inÅaat yaptırılmak, üzerlerinde sınırlı ayni hak tesis edilmek suretiyle veya diÄer yöntemlerle deÄerlendirilmesine, deÄerlendirmenin hangi idare tarafından ve hangi yöntemle yapılacaÄına, BakanlıÄın teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca karar verilebilecek.
Bakanlık tarafından gerekli görülen durumlarda kamu hizmetlerinin yerine getirilebilmesi veya Hazine taÅınmazlarının daha etkin ve verimli Åekilde yönetilmesi amacıyla, Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taÅınmazlar ile mülkiyeti gerçek ve tüzel kiÅilere ait taÅınmazlar trampa edilebilecek.
5 bin TL altındaki uyuÅmazlıklara hakem Åartı